記者：

您覺得106這種短信，在您看來有百份之多少是屬于垃圾短信?

市民：

基本上都是。

市民：

我覺得80%都是垃圾短信，沒什么用。

解說：

據(jù)了解，目前獲得106認(rèn)證的很多是正規(guī)機(jī)構(gòu)和商家，只要獲得端口資質(zhì)，商家就可以向手機(jī)用戶發(fā)送各種短信，運(yùn)營商負(fù)責(zé)對其進(jìn)行管理，但是在實(shí)際操作中，有些獲得資質(zhì)的商家則會轉(zhuǎn)包給其它沒有資質(zhì)的企業(yè)群發(fā)短信，而公眾手機(jī)收到的很大一部分就是他們的廣告信息。那么這些大量的廣告信息，是否可以被看作是垃圾短信呢?

記者：

比如說106那種短信當(dāng)中，您看到過有退訂功能的嗎?

市民：

沒有。

解說：

難道三大運(yùn)營商旗下的106號段開頭短信，已經(jīng)成為當(dāng)下垃圾短信的重災(zāi)區(qū)了嗎?去做一下公眾調(diào)查應(yīng)該可以得出結(jié)論。今天《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》報(bào)道這樣一篇新聞，據(jù)該報(bào)社從工信部獲得的數(shù)據(jù)，今年一九至九月，我國移動短信息業(yè)務(wù)量約6970.4億條，據(jù)有關(guān)部門估算，垃圾短信約占全部短信量20%左右。報(bào)道據(jù)此計(jì)算，僅今年前三季度，垃圾短信就可能為三大電信運(yùn)營商帶來幾十億元的收入。

主持人：

一方面它是監(jiān)管者，另一方面，卻是利益的分享者，讓我們怎么去相信這樣一種監(jiān)管呢?這里存在著什么樣的問題?不過，還是先從我們自己每天遭受到的煩惱說起。2013年手機(jī)短信狀況調(diào)查報(bào)告上半年顯示，用戶平均每周收到短信息35.9條，就算36條，環(huán)比下降1.1條，下降3.0%。但是總數(shù)在增長，因?yàn)槭謾C(jī)用戶在增長，現(xiàn)在全中國的手機(jī)用戶已經(jīng)超過了12億，多么龐大的數(shù)字，所以每天都會有很多騷擾我們的垃圾短信。

這個(gè)來源，我們看，一、二、三，其實(shí)一和三都具有某些非法性。二，就是三大運(yùn)營商106開頭的群發(fā)短信，占到的比例有多少呢?106端口號占比55.2%，是在整個(gè)三種類型當(dāng)中絕對比例最高的，甚至也有媒體人曾經(jīng)稱它為大約占到三分之二左右。如果是三分之二來自我們的三大電信運(yùn)營商，而且是“國”字頭的，我們就更要去問問你獲得利益的同時(shí)，更該替我們?nèi)ズ芎玫倪M(jìn)行監(jiān)管。

接下來這個(gè)問題也要向?qū)＜艺埥?，他是中國社會科學(xué)院信息研究中心秘書長姜奇平。姜秘書長您好。

姜奇平：

您好。

主持人：

今天有媒體報(bào)道，三大“國”字頭的電信運(yùn)營商發(fā)出的垃圾短信大約快奔三分之二去了，您怎么看這個(gè)數(shù)據(jù)?

姜奇平 中國社會科學(xué)院信息化研究中心：

我認(rèn)為和我們經(jīng)驗(yàn)的感覺比較一致。從監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)表示，目前點(diǎn)對點(diǎn)的短信息減少的情況下，總的短信量增加，相對應(yīng)的垃圾短信已經(jīng)超過了一半以上，反映出以端口類發(fā)送的垃圾短信，已經(jīng)成為垃圾短信的主要來源。從老百姓的日常感受來說，目前的垃圾短信呈現(xiàn)批量化和規(guī)?；内厔?，明顯的背后受到有組織的產(chǎn)業(yè)鏈的支持。第二，從個(gè)人信息被泄漏的情況來看，有許多都來自于運(yùn)營商的信息，包括上網(wǎng)登錄留下的信息。販賣這些信息目前也呈現(xiàn)，已經(jīng)形成產(chǎn)業(yè)，形成了有組織的推進(jìn)的情況。

主持人：

姜秘書長，這一下讓我想起今天做這個(gè)節(jié)目的時(shí)候，也有同事會說的話，不怕游擊隊(duì)去惹事，我們?nèi)ブ卫硭Ｒ坏┱?guī)軍也參與到了垃圾短信發(fā)送過程中的時(shí)候，我們就覺得有點(diǎn)防不勝防了，您怎么看待這句話?

姜奇平：

我認(rèn)為確實(shí)是這樣的。運(yùn)營商應(yīng)該承擔(dān)企業(yè)的社會責(zé)任，如果是監(jiān)守自盜的話，那么對于垃圾短信會起到推波助瀾的作用，特別受到經(jīng)濟(jì)利益的牟利動機(jī)的驅(qū)使，放松管理，就會在源頭上推進(jìn)，使垃圾短信泛濫成災(zāi)。

主持人：

好，一會兒我們會繼續(xù)探討。

因?yàn)楝F(xiàn)在依然存在的很多是問號，也許三大電信運(yùn)營商也有他們的苦衷，技術(shù)或者其它的因素，但是從現(xiàn)在的規(guī)定來說，你應(yīng)該作為替我們攔住垃圾短信的管理者，但另一方面，你又非常在這里獲取利益，這是一種什么樣的情況呢?我們繼續(xù)觀察。

解說：

在我們收到眾多垃圾短信中，106這樣的號碼前綴是否會讓垃圾短信稍顯權(quán)威一些?按理說，能夠使用這樣號碼的只有移動、聯(lián)通、電信這三大運(yùn)營商?？墒聦?shí)上是這樣嗎?

依諾信息技術(shù)有限公司業(yè)務(wù)員：

直接從移動那邊過來的，最終通道發(fā)短信要經(jīng)過移動、聯(lián)通、電信這三大網(wǎng)關(guān)。